中共同江市直属机关工作委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

作者:中共同江市直属机关工作委员会 责任编辑:admin 2020年04月22日

市委巡察办:

根据市委统一部署,2019年8月27日至10月20日,市委第二巡察组对市直机关工委进行了巡察,2019年11月15日,市委第二巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改作为政治任务强化推进

1、提高思想认识,把握整改契机。巡察组意见反馈会议后,市直机关工委第一时间组织召开了巡察意见反馈问题整改专题会议,在对照反馈问题中深刻反思,在查找问题根源中统一思想,工委班子成员一致认为,这次市委第二巡察组指出的问题客观中肯,抓住了实质,切中了要害,是对机关工委以往工作的一次把脉问诊,更是今后机关党建工作的“风向标”。市直机关工委作为领导市直机关各部门党的建设工作机构,必须从讲政治的高度,全面落实从严治党主体责任,把抓好巡察问题整改工作落实,作为重大政治任务,作为加强和改进机关党建工作的重要机遇,以推进巡察问题整改推动机关党建工作全面进步、全面过硬。

2、细化整改方案,明确整改措施。为了确保巡察整改具有针对性和实效性,市直机关工委班子对照市委第二巡察组的反馈意见,逐条进行分析梳理,逐一研究落实整改措施,研究制定了《市直机关工委巡察工作整改落实实施方案》和三个清单,明确了整改时间表、路线图、任务书,确保整改工作目标明确,措施具体,有序推进。对能立即整改的做到立行立改,第一时间抓好整改落实,并明确注意事项;对需要长期进行整改的,按时间节点有序推进,确保问题全部整改到位。

3、加强组织领导,落实整改责任。成立了由市直机关工委常务副书记丁友为组长、副书记陈虹、姚建宇为副组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由陈虹兼任。明确组长对巡察整改工作负总责,是第一责任人,工委班子成员按照“一岗双责”,负责各自分管领域的巡察整改工作,班子成员既是整改责任人,又是“施工队长”,保证了每一项整改任务都有班子成员抓落实,有具体科室负责人跟踪推进。机关工委先后2次召开了整改工作推进会,听取整改责任人关于整改落实情况汇报,强力推动整改工作落实落靠。

二、坚持精准发力,全面落实巡察整改各项任务

目前,市直机关工委15项整改任务全面启动,其中12项已整改完毕并将长期坚持,3项正在整改推进中。

(一)党的思想建设方面

1、针对在政治引领和思想教育方面缺少深层次的规划设计、文体活动与党建和廉政工作联系不紧密问题。对近年来组织的党建活动进行“回头看”,对主题不够突出、政治引领作用不强的活动进行梳理,主要是每年组织开展的“趣味运动会”,娱乐性较强,但教育引领作用不明显,与党建和廉政建设工作连接不够紧密,通过深入分析了问题存在的原因,明确了今后活动的注意事项。在安排2020年党建活动中充分吸取以往活动存在的问题,在活动安排上突出主题,注重政治引领和教育功能,在各类文体活动中融入党建工作和廉政教育元素,体现活动教育意义,让党员干部在参与活动中受到教育、得到启发。此项问题正在整改推进中,需要长期坚持。

2、针对深入基层不够、对基层党建工作掌握不清、指导不到位问题。一是完善了机关工委领导班子成员基层党建联系点制度。班子成员定期深入基层开展调研,解决基层党组织在工作中遇到的困难和问题,指导基层党组织结合实际组织开展各具特色的主题活动。二是推进机关基层党组织标准化建设。将2020年确定为机关基层党组织标准化建设落实年,在全面推进的同时,重点打造6个标准化建设示范点,目前教育党委、市委党校党总支、档案局党支部在机关工委指导下,明确了活动主题和党建工作载体。三是推进机关党建与业务工作融合发展。强化机关党建责任制落实,推进党建工作和业务工作一起谋划、部署、落实,将“学”和“做”有机结合,解决“两张皮”问题,做到党建和业务工作深入融合、相互促进,切实增强党建工作的针对性和有效性。此项问题正在整改推进中,需要长期坚持。

3、针对传达贯彻上级文件精神不及时问题。对传达贯彻市深化机关作风整顿领导小组下发的《2018年全市深化“四零”承诺服务创建实施方案》较晚问题,市直机关工委班子成员开展了谈心谈话,并在民主生活会上进行了批评和自我批评,进一步增强了政治意识,深化了及时传达贯彻上级文件精神重要意义的认识,同时提出了对上级文件精神强化推进落实要求,要求基层单位结合实际抓好落实,确保上级各项工作任务有效落实到基层。此项问题已经整改完成。

4、针对党委组中心组集中学习缺失问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了中心组集中学习计划,坚持集中学习研讨,开设“星期五”课堂,集中学习12次,组织观看《丰碑》《楷模》、《我们的初心》等专题教育片,学习党史、新中国史,增强行动自觉,重温入党誓词,宣示矢志不渝守初心、奋发有为担使命的坚定政治信念。结合主题教育,建立集中学习制度,真正把中心组学习抓出成效。此项问题已完成整改,并将长期坚持。

5、针对意识形态工作落实不到位问题。一是落实建立意识形态责任制,切实提高政治站位,及时学习市委意识形态文件,对文件内容进行了认真传达贯彻落实。二是全面落实“五个纳入”要求,把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入执行党的纪律监督检查范围,纳入中心组学习内容。三是定期开展意识形态领域风险点排查工作。推动机关相关单位对影响我市政治安全、经济安全、文化安全、网络安全和社会稳定的风险点进行排查,制定应对措施,防止小问题演化成大的意识形态事件。对于意识形态领域问题,旗帜鲜明地表明立场、亮明态度,有理有力有节地开展思想舆论斗争,防止问题发酵放大。此项问题已完成整改,并将长期坚持。

(二)党的建设方面

6、针对支部学习不实、流于形式问题。认真抓好支部学习,把严格执行支部学习计划作为检验学习成效的重要一环,采取集中学习、研讨交流、撰写心得体会等多种方式加深对学习内容的领会,2019年12月,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,支部集中学习了十九届四中全会精神,围绕《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习宣传贯彻落实,组织学习了《条例》,每次学习都坚持支部成员轮流领学,在学懂弄通上下功夫,提高党员干部整体理论水平。此项问题已完成整改。

7、针对组织生活会相互批评不深刻、没有达到红脸出汗目的的问题。一是认真开展谈心谈话。结合主题教育民主生活会,常务副书记与副书记,副书记之间开展谈心谈话,开诚布公、推心置腹,交流思想,互相指出不足,消除了误解,化解了隔阂,达成了共识,增进了团结。二是直面问题,相互批评。在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,参会人员出于公心、敢于直言,开展了针锋相对、辣味十足的相互批评,直面问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果,克服了不想批评、不敢批评的倾向。此项问题已完成整改。

8、针对个别专题组织生活会提供相关材料不及时问题。市直机关工委对这个问题进行了立行立改,查找到了2017年8月作风整顿专题组织生活会相关材料,做到严格按照议程序和要求召开组织生活会,对相关材料进行收集整理上报。此项问题已完成整改。

    9、针对民主生活会流于形式、存在不实的问题。一是认真抓好主题教育专题民主生活会。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,市直机关工委研究制定了《市直机关工委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改专题民主生活会方案》,围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题和巡察组反馈的问题,盘点收获、检视问题、深刻剖析。做到会前认真开展谈心谈话,消除思想顾虑,会上严肃认真,真点问题,相互批评,会后梳理问题,认真整改落实,确保民主生活会质量高、效果好。二是严肃党内政治生活。认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确坚决执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主集中制、个人重大事项报告等制度,坚决防止制度成为“橡皮筋”“稻草人”。此项问题已完成整改。

10、针对党建推进工作机制没有落实、对党建工作系统研究不够、工作效率需要提升问题。一是抓工作谋划。通过深入基层调研、召开不同层面座谈会等形式,广泛征求基层党组织意见,研究形成了《2020年市直属机关党建工作要点》,明确以党的政治建设为统领,扎实推进模范机关建设,以市直机关基层党组织标准化建设落实年为抓手,在全面推进同时,打造机关基层党组织标准化建设典型。以典型为引领,形成“比、学、赶、超”氛围。 二是抓制度执行。以党支部为基本单位,严格执行“三会一课”、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等党的组织生活基本制度。三是抓责任落实。制定了基层党组织书记抓党建责任清单和落实清单,采取巡回督导、交差互检、重点抽查等多种形式,确保责任落实落靠。此项问题已完成整改,并将长期坚持。

(三)党的作风建设方面

11、针对人员缺乏、对基层党组织管理和监督指导不够、对基层党员干部监督不力问题。一是加强与市委编办沟通,补足空编人员。结合机关工委工作空缺岗位实际,已经上报了公务员招录计划。二是加强机关纪律建设。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化纪律教育和廉政文化建设,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,坚持抓早抓小、防微杜渐,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。此项问题正在整改推进中,需要长期坚持。

12、针对工作不细、党建材料“跑粗”问题。一是深刻反思,通过民主生活会开展批评和自我批评,班子成员一致认为,民主生活会问题整改年度书写错误,表面上是工作不认真,实际上是工作作风和工作态度问题,是工作不在状态的具体体现,将这项内容纳入“五整治”内容之一,坚决进行整治整改。二是加强机关工委自身建设。健全工作规则,明确责任分工,提高工作标准,坚决克服形式主义、官僚主义,深入分析机关工委班子和党员干部自身存在的问题,推进“五整治”工作取得实效。此项问题已经完成整改,并将长期坚持。

(四)党风廉政建设方面

13、针对没有把党风廉政建设工作纳入年初党建工作内容、对党风廉政建设重视不够问题。高度重视党风廉政建设,把党风廉政建设纳入年初党建工作内容,及时学习传达落实上级有关精神、规定。严格落实领导干部“一岗双责”责任制,制定2020年党风廉政建设工作计划,把党风廉政建设纳入党建工作内容,与党建工作同部署、同检查、同落实。同时定期研究、检查,指导基层党组织把党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处。此项工作已完成整改,并将长期坚持。

(五)财务管理方面

14、针对财务管理不规范、原始凭证无经办人和领导签字问题。与当时相关领导和财务进行对接,查找凭证当时没有签字的原因,对2017年度和2018年度公车补助、补发工资、每月临时工(会计)工资、各种险费以及2018年取暖费没有领导审批签字和经手人签字的进行补充签字。并举一反三,聘请财务人员查找类似问题,规范了机关工委财务管理制度。此项工作已整改完毕。

15、针对补发工资明细表与实际发放内容不一致问题。与当时相关领导和财务进行联系,调查了解当时明细表制作中存在的问题是在2017年补贴发放表中将艰苦边远津贴写成了车改补贴,对补发工资明细表进行修改完善。此项工作已整改完毕。

三、建立长效机制,做好巡察整改后半篇文章

1、认真抓好后续工作。针对巡察反馈问题,坚持整改不松懈,对完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,跟踪抓好整改落实;对需要长期坚持的整改项目,常抓不懈、持续跟进。

2、建立健全长效机制。对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好执行,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,防止问题反弹回潮。

3、继续深化作风建设。坚持党要管党、从严治党,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。

4、加强整改成果运用。把巡察整改工作作为推进机关工委各项工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,把整改工作与制度建设工作有机结合,推动机关党建工作逐渐步入常态化、标准化、正规化轨道。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话:0454-2926417;邮政信箱:同江市直机关工委(同江市平安大道市委办公楼);电子邮箱:tjjggw@163.com

 

中共同江市直属机关工作委员会

2020年1月15日